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Les professionnels du développement s’intéressent aux questions relatives à l’évaluation des projets, notamment dans des environnement en conflit/crise ou plus généralement fragiles qui laissent peu de temps aux efforts traditionnels de formulation d’activités. En outre, leurs paramètres de performance sont souvent difficiles à mesurer et la question des indicateurs à utiliser fait débat. Un nombre grandissant de spécialistes s’accorde pour souligner les limites d’utilisation des outils et méthodes d’évaluation actuels dans de tels contextes, au risque d’apprécier insuffisamment l’intérêt de nombreux projets et initiatives lorsque leur valeur perçue sous l’angle économique ne peut être suffisamment démontrée.
Une étude "méta" a été entreprise à partir de rapports d’évaluation de projets passés financés par l’Instrument de stabilité de l’UE. Une de ses recommandations clés indique la nécessité de prendre en compte les spécificités de ces contextes dynamiques en favorisant une capacité de jugement professionnel pour apprécier les facteurs de changement. Cela requiert de contextualiser les projets et les activités, et d’encourager des approches évaluatives au niveau de programmes ou de portefeuilles d’actions.
Entre autres défis, le rapport souligne que des moyens innovants de captation d’informations doivent être développés et testés, ainsi que des nouveaux formats qui facilitent la gestion des connaissances et leur dissémination plus large. A ce titre, l’outil audiovisuel apparaît des plus pertinents pour capturer des éléments de contextes et de jugements, qui sont au coeur de la Théorie du Changement (ToC).
Approche de l’évaluation filmée
A partir de recherches préliminaires, 3 "méta" recommandations clés sont apparues des pertinentes au regard du cas soudanais, dont Collateral Creations a voulu discuter avec ses différents interlocuteurs lors d’interviews filmés :
- L’argument de “contextualisation” : promouvoir l’utilisation systématique des analyses de conflits en matière de gestion de projets, en relation avec l’approche de Théorie du Changement.
- L’argument “valeur ajoutée & coordination” : promouvoir la programmation et l’évaluation par portefeuilles selon une perspective UE, liant activités politiques et de développement au delà de projets individuels.
- L’argument “élaboration du jugement” : transmettre les considérations d’experts pour contribuer à former des perceptions et jugements professionnels au regard des critères d’évaluation.
La conduite d’opérations internationales au Soudan fait face à de nombreuses contraintes, notamment en ce qui concerne les restrictions de voyages au sein du pays dans la mesure où les déplacements internes nécessitent l’accord préliminaire des autorités, qui est donné avec parcimonie. En fin de compte, l’équipe de tournage n’a pu accéder à des projets en dehors de Khartoum, et les opportunités visuelles se sont ainsi limitées à la capitale et à des espaces de travail.
Le film est entièrement créé sur base d’images originales d’interviews, et parfois de situations, tournées par l’équipe de Collateral Creations. Il a été monté de manière à faire référence à une galerie de portraits/interviews individuels, comme autant de sources des commentaires collectés pour reconstruire la narration.
